对台军售22亿美元:美国欲把台湾绑上“印太”战车

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      美国水兵陆战队队员在航母飞翔甲板试射“毒刺”防空导弹。

      外交部发言人耿爽表明,“为了保护国家利益,中方将对参加此次售台兵器的美国企业施行制裁。我国政府和企业将不会同参加对台军售的美国企业展开合作和商业来往。”

      在台湾当局“单边押宝美国”的对外方针下,不论美国开价多不合理,台湾只能含泪接受。“从美台联系来说,它永久是不对称的,台湾永久处于一种弱势的、被迫的人物。”

      近几天,对台军售的论题又离间着中美联系的灵敏神经,特朗普政府也再次应战中方的红线。

      据俄罗斯卫星通讯社2019年7月8日报导,美国拟向我国台湾区域出售108辆M1A2主战坦克,价值约20亿美元;250枚“毒刺”防空导弹,价值约2.24亿美元。

      这是美国总统特朗普上台以来第四次对台军售,也是规划最大的一笔。“这是特朗普政府‘盛气凌人’的制华方针的一环,美国对台军售显着有加强的趋势。”同济大学政治与世界联系学院副教授邱美荣对南方周末记者说。

      “美国要把台湾绑上印太战略的战车,也在战略中提升了台湾的定位。对台军售将进入‘新常态化’:军售的频率或许更高、兵器的技术含量或许更高、规划或许更大。”我国现代世界联系研究院张敏谦教授告知南方周末记者。

      真假之间,美国对台军售几经反复。

      6月初,对台军售的音讯就曾在西方媒体传达,但在6月底G20大阪峰会之前,又有外媒报导:对台军售被放置。据《华尔街日报》剖析,放置军售,是为防止激怒我国,促进中美首脑就买卖问题进行对话。不肯泄漏名字的美国国防部官员泄漏,美财政部长姆努钦推迟了向台湾售武的终究决议。

      此次对台军售总额达22亿美元,折合新台币800多亿。奇怪的是,这比台防务部分从前评价并经所谓“立法院”经过的预算,足足多出了200多亿新台币。台湾当局演出的这一出“预算刚过就加价”闹剧,让台湾媒体纷繁质疑。

      为了保护国家利益,我国政府也拿出了强硬的反制办法。在中美博弈加重之际,我国外交部表明,“中方将对参加此次售台兵器的美国企业施行制裁。”

      国防部新闻发言人吴谦7月11日就美国售台兵器宣布谈话,我国军队对此表明激烈不满、坚决对立,已向美方提出严肃交涉。我国军队有坚决的毅力、充沛的决心、满足的才能挫折任何方法的外部实力干与和“台独”割裂行径,将采纳全部必要办法坚决保卫国家主权安全和领土完整。

      面临我国官方表态要制裁的震慑,迫于言论压力,已有美国公司站出来,与美国政府的对台军售划清界限,展现出“满满的求生欲”。

      美国频打“台湾牌”发挥其对华控制效果

      其实,在中美领导人于G20峰会期间举办接见会面前,美方放置过对台军售方案。“这反映出美国在挑选时机上是有所考量的。从美国国内来说,有一部分人不期望激化这个问题。在对台军售上,美国国内支撑派和对立派,是遭到其背面的行政部分权利影响的。”邱美荣以为,对台军售对中美经贸商洽来说,是一个不利因素,影响商洽气氛,也会导致我国购买美国大飞机等军工企业产品的志愿下降。

      对台军售或许对重启中美买卖商洽发生哪些影响,特朗普政府内部对此存在不合。美国国务院新闻稿指出,此军售案是依法提交或许军售告诉,并不代表已完结出售。据美联社音讯,美国国会现在仍可投票阻挠此次对台军售。“要用国会的压力来阻挠,或许性不大。”北京大学世界战略研究院副院长于铁军对南方周末记者说。

      “美国政治体制对此的限制性,实际上是呈弱化趋势的。”张敏谦捕捉到了一丝不一样的气味,他以为,在许多问题上,美国共和党和民主党都是有不合的,但在台湾问题上,“一致性要高于不合性”。

      “特朗普对台军售,是想在中美经贸商洽上抓取必定的筹码”,有不少我国专家持相似观念,但邱美荣并不认同。她以为,在当时中美战略竞赛上升的态势下,对台军售并不是为经贸服务的,而是有其特殊性。

      “特朗普是为了稳固军方对他的支撑。”邱美荣以为,跟着美国对华方针近年来趋于强硬,美国国内对华强硬的声响增大,特朗普以为这样做,他是不会失分的。

      于铁军也以为台湾问题不行与经贸问题相提并论,而是各有各的逻辑。“美国更多的是出于国家安全方面的考虑。台湾问题,在历届美国政府傍边,都是最中心的部分。”于铁军以为,在2016年前的几年,因为台湾是国民党执政,在对台军售问题上有所平缓,不那么尖利,但自特朗普上台后,这个问题有继续激化的趋势。

      对台军售,政治性大于军事性,这层窗户纸现已被美方戳破了。

      “台湾被美国视为是和我国博弈的一个筹码,相对于整个区域力气格式来说,它仅仅美国的一个战略前沿,即推进美国亚太影响力的手法。”邱美荣以为,在西太平洋区域的力气格式里,我国的影响力正在发生变化,对台军售无法改动这整体态势。

      特朗普政府再三打“台湾牌”,妄图发挥台湾对华控制效果。特朗普政府改动了奥巴马政府“包裹打包式”军售方法,康复到小布什政府“化整为零”的方法,妄图完成对台军售常态化。“这就让中方不会有一个很刺激性的、显着的、巨大的心思冲击。”邱美荣以为,但值得警觉的是,虽然分批次、小数额,但军售累积起来的效应,是非常可观的。

      我国开释制裁信号,要让美国军工企业喊疼

      “特朗普的特点是变化无常,这不光是给我国带来了很大的费事,世界各国和美国打交道都觉得头疼。我国应对此事,关键是让有巨大利益的美方军械商人,能感遭到我国的愤恨和压力。”于铁军说。

      一周内,中方三次向危害我国国家利益的外企宣布制裁信号,这样的频率,极为稀有。

      7月11日,商务部新闻发言人顶峰发布音讯称,“不行靠实体清单”准则正在实施相关的程序。

      7月12日举办的外交部例行记者会上,外交部发言人耿爽表明,“为了保护国家利益,中方将对参加此次售台兵器的美国企业施行制裁。我国政府和企业将不会同参加对台军售的美国企业展开合作和商业来往。”

      在7月15日举办的外交部例行记者会上,当记者诘问,能否泄漏终究触及哪些美国企业?何时施行制裁?

      耿爽回答说,详细细节现在不方便泄漏,“但请你信任,我国人一贯讲究言必信、行必果。”

      虽然反复着重我国将制裁参加对台军售美企,但我国外交部并未点名详细公司,耿爽的这一“留白”,意味深长。

      美国《纽约时报》表明,我国的制裁不会影响美国防务合同商的兵器生意,因为美国早已制止对华兵器出售,但这种制裁会影响这些企业在我国的非军事产品的出售。美国全国广播公司新闻台则指出,禁令或许会影响的规模,会会集在轿车和航空航天范畴。

      在我国官方两次着重将制裁参加对台军售的美国企业后,究竟哪些企业会被列入制裁名单,让西方言论为之重视。因为我国官方并未点名,所以各种版别的清单纷繁出炉。

      在种种猜想声中,几家“嫌疑”最大的美国军工企业被媒体聚集。有美国公司不肯成为中美争端的牺牲品,敏捷站出来与美国政府对台军售划清界限,否定外界猜想。

      首要站出来的,是美国企业霍尼韦尔。“本公司并未参加触及对台湾军售协议,也没有直接和台湾买卖!”霍尼韦尔公司不断向美国彭博社、英国路透社等西方媒体否定不实指控。早在1935年,这家美国公司就在上海开设了榜首个经销组织,现在已在我国三十多个城市具有五十多家独资公司和合资企业,在华利益深沉。

      让这家军工巨子再三重申驳斥谣言的,是这些媒体对其点名报导。据彭博新闻社7月15日报导,“我国官方媒体提出了对包含美国通用动力、霍尼韦尔、雷神、奥什科什在内的美国企业的激烈对立。”该文指出,此次美国对台军售清单上的M1A2坦克,其规划公司为通用动力,零部件生产商为霍尼韦尔。

      同一天,美国全国广播公司新闻台也报导说:“虽然耿爽回绝泄漏任何美国公司的称号,但众所周知,霍尼韦尔和通用动力是坦克背面的首要品牌,而雷神公司是毒刺导弹的制造商。”

      台湾又做了“冤大头”

      据路透社报导,美国本来拟向台湾出售的兵器,不只包含108辆M1A2主战坦克与250枚“毒刺”防空导弹,还包含409枚FGM-148“标枪”反坦克导弹与1240枚BGM-71“陶”式反坦克导弹。但现在的军售案并不包含后两者,此外,也不包含美国国务院与国防部仍在评价中的66架F-16V战斗机。

      此前,台湾当局向美国提出收购F-35战机,这是美国向其盟友兜销的主力战机类型。遭拒后,台湾当局退而求其次,转而提出收购66架F-16战机,以强化台东防务。因为之前美国曾多次对台出售F-16战机,所以这一机型被台湾当局视作具有目标含义的军备。

      但台湾的等待,再次失败。

      “毒刺”导弹一枚单价是3.8万美元,可是卖给台湾,单价整整涨了20倍,买了就成冤大头。台湾《联合报》宣布谈论指出,军购金额远超预算,但M1A2军购暴增,却有三个特别之处:一是此款战车并非最新规划,按理价格很好预算;二是生产线都还没开,就坐地起价,显与本钱变化无关;三是金额较原先估量多了五成,这显着并非“计算误差”。因而,难免令人置疑,莫非是美方“逼迫推销”本来不在清单里的东西?又或者是美方成心提价敲竹杠?

      在台湾当局“单边押宝美国”的对外方针下,不论美国开价多不合理,台湾也能含泪接受。“从美台联系来说,它永久是不对称的,台湾永久处于一种弱势的、被迫的人物。”邱美荣以为,台湾的一些政客会取得一些本钱,但这种政治本钱对台湾来说是福仍是祸,更多是消沉的。

      除了连续以往防空导弹的传统外,此次特朗普政府所售兵器并未呈现海空作战东西。据台湾媒体报导,台湾当局向来着重“制空榜首”,购买兵器长时间实施六分法,即空军占3/6,水兵占2/6,而担任应对抢滩登陆的陆军,则重量最轻,只占1/6。

      多年来,对台军售是美国在搞的小动作,经过一系列立法方法推进,对台军售和美台军事合作渐有唱主角之势。7月12日,美国联邦众议院经过2020财年国防授权法(NDAA),此前,参议院也经过该法,美国朝野定见趋向一致。

      这一系列紧锣密鼓的立法行为,美国已继续多时。2019年5月7日,美国联邦众议院经过《台湾确保法》,其中就包括“美国对台军售常态化”这一内容。2018年末,特朗普正式签署《亚洲再确保建议法》在内的13项法案。该法案规则,美国应定时“对台军售”,以及依据所谓“台湾游览法”鼓舞美国高层官员访台。

      作为前史性问题,对台军售会不定时地引发中美联系的动乱,但它至今都没有引爆两国的联系。邱美荣以为,中美有一致:不期望台湾成为一个真实含义的政治实体。假如台湾成为政治实体,对美国会有较显着的负面影响,在我国的《反割裂国家法》效果下,中美军事冲突的危险会上升。

      在美国对台军售的趋势上,于铁军不以为美国能够无限制地扩展。“美国是把对台军售作为一个方针东西,假如无限制地对台军售,这一方面或许超出了台湾的付出才能,一方面会导致中美联系的全面恶化。”在于铁军看来,关键是中美双方得保持好一种战略平衡。

      南方周末记者 郑宇钧 南方周末实习生 周永金